北马其顿年北马其顿政治发展概

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引言经历了长期危机和不确定性之后，决策者、专家和大众希望年北马其顿共和国（下文简称马其顿）的政治秩序能够朝着以和解、改革和融入国际规则为基础的方向发展。为了与邻国希腊解决延续了数十年的国名争端，马其顿于年启动了更改国家宪法名称（改为北马其顿）的诉讼程序。年年初，随着几套宪法修正案的通过，正式更名。马其顿政府希望自己的努力能够得到国际社会的奖励，并根据这一假设制定了政治战略。马其顿希望，奖励的方式是坚定而顺利地推进马其顿加入北约和欧盟的进程（两项进程都曾因希腊的反对而停滞）。人们希望，这两项进程能够成为同时推动民主改革和促进经济进步的动力。然而，这些期望都很难实现。与往年一样，年充满挑战和困难。这些挑战和困难都严重阻碍了对马其顿具有重要意义的政治转型。其中一些原因包括：马其顿政府在国际舞台上触发的政治动荡，党派分歧持续加深，国家更名导致民主主义势头上升及其伴随的身份政治问题，还有一个出乎意料的大规模腐败丑闻（“球拍”案）。该案对于大众来说似曾相识，涉及到泄漏涉罪录音带问题，并暗示了国家精英的权力分配问题。与此同时，马其顿于年底宣布将在年4月再次提前举行议会选举，这又令大众有了似曾相识的感觉。

更名、选举和政治发展轨迹

截至年1月11日，马其顿议会已全面实施《普雷斯帕协定》（thePrespaAgreement），这意味着国家更名程序正式结束，马其顿自此被正式称为“北马其顿共和国”。取得这一成功的关键一步，就是确保三分之二的议会成员通过宪法修正议案（也就是说，政府需要确保获得名议会成员中80位的支持）。由于执政联盟马其顿社会民主联盟（SDSM）和一体化民主联盟（DUI）的总票数不超过60，所以政府还需要寻求反对派的支持，以确保在议会内有足够的支持者。反对派主要来自较小的阿尔巴尼亚种族政党（贝萨和阿尔巴尼亚联盟，BesaandAllianceforAlbanians）和议会中的最大的政党（马其顿内部革命组织—马其顿民族统一民主党，VMRO-DPMN）。作为对阿尔巴尼亚种族政党的回报，政府支持推动阿尔巴尼亚语成为该国的第二官方语言（《语言使用法》于年1月14日生效）。执政联盟同样确保了8名VMRO-DPMN议员（VMRO-DPMNEMPs）的支持（他们或多或少牵涉腐败案件）。作为回报，这些涉案议员受到了宽大处理（有些被赦免）。这两项交易（支持将阿尔巴尼亚语作为第二官方语言，让VMRO-DPMN涉案议员免受法律制裁，使得国家更名进程更具争议。1月25日，希腊议会投票通过了《普雷斯帕协定》。之后，全面采取了有关更名的实际行动。边境处的官方标志首先被替换掉。然后就是更改以政府为首的公共机构的名称，汽车牌照和个人文件登记名称也将陆续更改。同时，希腊—马其顿委员会（Greek-Macedonian

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