记者从江苏银保监局获悉，年6月，无锡市在全国较早开展环境污染责任保险(下称“环责险”)试点。该市按照“政府推动、市场运作、专业经营、风险可控、多方共赢”的原则，利用保险经济补偿和风险预防功能，逐步建立了政策引导、预防为主的运作机制，在制度创新、参保规模、推行力度等方面均走在全国前列，初步探索出环责险“无锡模式”。
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扬子晚报/紫牛新闻记者马燕
政府推动，政策引导
年2月，无锡市政府办公室印发《无锡市环境污染责任保险实施意见》，要求无锡太湖流域一级保护区、饮用水水源地二级保护区范围内的企业，医院、学校、大型居民住宅区米范围内的企业，化工、造纸、污水处理等环境污染风险高的行业企业购买环责险。年11月，原无锡银监分局、无锡市环保局出台《关于建立环保信息共享机制推进绿色信贷工作的通知》，将环责险环境风险评估与环境信用等级评定、绿色信贷等挂钩，使环境风险高又不投保环责险的企业面临行政与信贷联动惩戒。年6月，《无锡市水环境保护条例》明确提出“涉重金属等环境污染高风险企业，以及收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位，应当按照国家有关规定投保环境污染责任险。”
市场运作，规范流程
一是公开招标。年以来,无锡市已四次通过公开招标方式，确定环责险的共保人和首席承保人、基本条款、行业基准费率和保险经纪公司。
二是规范流程。第一步，每年环保部门根据上一年度监管结果排出拟参保企业名单；第二步，保险公司委托第三方机构对拟投保企业免费进行环境风险评级；第三步，企业根据环境风险评估等级和生产经营规模，自主选择保障标准，并缴纳相应保费。投保费率与上年度企业环境风险隐患整改挂钩，环境风险管理好的企业享受低的费率，同样保额、不同行业不同风险等级的企业保费最多可相差四倍；第四步，保险公司委托第三方机构为投保企业免费提供环境风险管理与指导服务；第五步，投保期间发生污染事故的，保险公司委托专业团队进行定损评估后按限额赔付，未发生环境污染事故企业保费最高可享七折优惠。
三是专业经营，强化评估。无锡市充分发挥第三方环境风险评估专家作用，通过为参保企业“把脉问诊”，帮助排查环境污染安全隐患。常年聘请同济大学、南京大学等院校的专家和行业环境风险专家，成立30多人的第三方环境风险评估专家组，在企业投保前开展现场评估。年，环责险走向“云端”，由第三方环境风险评估专家队伍成立的弘复环保公司，与高校联合自主开发现场勘查评估系统并取得国家计算机软件著作权证书。该公司建立了全国第一个环责险的专业网站“中国环境污染责任保险网”。
四是预防为主，服务前置。环责险的重要作用不只体现在经济补偿方面，更重要的是体现在事前的风险防范方面。无锡市立足于防险，构建了综合、立体、系统的环境风险管理体系。每年从环责险保费中提取一定比例，用于开展企业应急演练、风险隐患排查。
五是协同发力，多方共赢。无锡市以环责险数据库为支撑，并依托互联网